反腐败斗争成效显著
谈到反腐败的形势,中纪委副书记韩杼滨代表说,经过几年努力,反腐败斗争有很大进展,特别是去年以来,在党政机关中开展厉行节约、制止奢侈浪费,收到明显成效。监察部部长曹庆泽代表说,1997年全国共清理党政机关用公款购买的移动电话47万多部,清理违规用公款安装的住宅电话近70万部,各省区市和各部门共停建缓建办公楼项目5126个,节约资金约200亿元,处理用公款吃喝玩乐的干部3000多人,制止用公款出国(境)旅游3万多人(次)。据湖北、湖南、河北、陕西省统计,有11.4万多名干部退出了多购、多占的住房或补交了超出面积的房款,收缴各种款项3.6多亿元;在治理群众意见极大的“公路三乱”中,全国共取消各类公路站卡1014个,共清理预算外违纪资金214亿元、“小金库”6.77亿元,查出医药品回扣金额20亿元。
如何遏制干部共同违纪犯罪
韩杼滨代表说,我们也要清醒地看到,党政机关存在的腐败现象尚未全面有效地得到遏制,有些地方、有些方面甚至还在滋长,反腐败形势依然严峻。
近些年查处的大案要案中出现一些领导干部共同违纪违法案件,表明腐败现象对我们党政机关和干部队伍的侵蚀是严重的。前不久播出的电视台新闻《哈尔滨反腐行动》在全国引起极大震动。这起案件调查组的负责人之一,原黑龙江省纪检委书记、现任哈尔滨市委书记的李清林代表谈起如何从根本上制止领导干部贪污腐败问题,认为重点要解决好三个问题:一是从提高领导干部的自身素质入手,解决干部“不想为”的问题。二是加速反腐倡廉的法制建设,解决干部“不能为”的问题,尽快使那些意志薄弱的干部想犯错误也犯不了。三是加大惩处力度,解决“不敢为”的问题。
执法部门如何抵制腐败?
公检法是国家机器,执法机关,人民群众对公检法的本身腐败最敏感,最不能容忍。公检法的廉洁自律对于增强人民群众对反腐败的信心至关重要。公检法执法人员如何抵制自身的腐败?江苏检察院检察长张品华代表说,首先必须把好进人关口———要有一支高素质的执法队伍。公检法过去进人“门”把不严,事实证明,恰恰是那些打条子进来的人,在工作中往往公正执法难。我当过10年纪委副书记,那时我们规定,在职厅局长的子女一律不许进检察院工作。这些年我们把队伍建设作为一件大事来抓。江苏的公安部门清除了100多名不称职的公安人员。
其次执法机关必须与经济利益脱钩———执法与经济利益连在一起,必然引起犯罪。这几年公检法队伍中出现的腐败案件,多数是在经济利益驱动下产生的。再次必须要有人民监督———加强监督力度必然见效,江苏连续五、六年发动人民代表向人民群众征求对一府两院的意见,坚持“检察长接待日”了解民情,聘请社会知名人士作特约检察员,社会舆论和新闻媒介的监督对廉洁执法非常有效。
如何有效地反腐败?
党和政府那么重视反腐败,采取了那么多措施,处理了那么多案件,为什么现在有些地方腐败现象还在滋生蔓延?韩杼滨说,腐败现象出现多发势头有历史和现实的原因,也有深刻的社会和经济根源。要看到封建主义、资本主义的腐朽思想还存在广泛影响;我国处于经济体制转轨时期,机制、法制、制度还不健全,管理上存在漏洞,完善各种机制需要一个过程;少数党员干部经不起历史变革的考验,这些决定了反腐败斗争的长期性和艰巨性。
现在有的地方腐败现象纠而复生,这就向我们提出一个问题———怎样更有效地开展反腐败斗争?要从源头抓起,在治标的同时加大治本的力度。扬汤止沸不如釜底抽薪,治本可以事半功倍。一要抓教育,使全党提高抵御腐蚀的能力;二要抓法制,健全法规,依法反腐败;三要抓监督,监督是制约权力的重要措施,包括党内监督、舆论监督、群众监督。